一、目的

  为建立诚信稳定、门类齐全、长期合作的供应商关系，保障上海农商银行（以下简称“本行”）采购工作合规、高效开展，本行制定《上海农商银行供应商管理办法》《上海农商银行集中采购管理办法》《上海农商银行供应商不良行为管理实施细则》等制度，规范采购流程与供应商管理要求。

  二、适用范围

  本办法适用于为本行提供各类货物、工程、服务的供应商。本行各级机构对供应商的管理适用本办法。

  三、基本原则

  供应商管理遵循如下基本原则：

  （一）守法合规原则，即遵守国家法律、法规和本行规章制度；

  （二）公开、公平、公正和诚实信用原则；

  （三）廉洁从业原则，即遵守廉洁从业规定，防止不正当交易行为的发生。

  四、管理要求

  （一）供应商准入

  本行遴选遵循公开、公平、公正、竞争和效益的原则，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

  本行实施供应商准入审核，融入环境保护、资源节约、职工权益和合规诚信等ESG要素，主动识别相关风险，推动责任采购。

  责任采购审核要点：

环境维度	将碳中和证书和环境管理体系认证证书（ISO14001）作为重要评估指标，优先采购具有国家强制性产品认证（3C认证）和绿色环保标志的电子设备，引导供应商加强碳排放和环境管理。
社会维度	要求供应商提供连续缴纳社保证明、特定资质证书等材料，以此督促其切实履行社会责任。
治理维度	审查供应商“信用中国”及“非失信被执行人”查询结果，并将《廉洁建设协议》作为合同标准附件，筑牢合规诚信合作底线。

  有以下情形之一的供应商不予准入：

  （1）未按要求提供相应准入审核材料；

  （2）提供虚假材料，虚报或瞒报信息来骗取供应商准入资格；

  （3）向本行总务部、金融科技部、分支行等相关部室行贿或提供其他不正当利益；

  （4）本行黑名单级供应商；

  （5）违反本行采购制度的其他情形。

  （二）供应商履约监控与评价

  本行持续开展对存续期供应商的风险监测和重要供应商现场检查，落实合同履约风险管控，围绕供应商服务质量、交付时限、专业水平、售后服务等方面开展履约评价，确保相关业务开展的连续性与稳定性。

  （三）供应商不良行为管理

  本行对供应商不良行为实施分类管理。对于存在严重不良行为的供应商，本行将其纳入黑名单，禁止其在三年内参与本行采购活动；对于存在一般不良行为的供应商，则视情节轻重暂停其3至12个月的参与资格。

  供应商在参加本行组织的采购活动中，有下列情形之一的，为严重不良行为：

  （1）提供虚假材料，或与本行采购人员、其他供应商、采购代理机构串通谋取中标、成交的；

  （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的

  （3）向本行采购人员、采购代理机构行贿，或提供其他不正当利益的；

  （4）响应公开招标项目后擅自退出采购活动，影响采购工作继续进行的；

  （5）在采购过程中与采购需求部门进行私下协商谈判的；

  （6）恶意投诉，给本行造成损害的。

  本行建立申诉处理机制。供应商可通过规范的申诉流程提出异议并提交详实材料。本行相关部门将严格按照规定进行复核处理，确保供应商的合法权益得到充分保障。

  本行总务部每年面向重点供应商开展反贪污腐败宣贯，共同维护清朗的采购秩序。本行审计部定期对集中采购管理情况开展独立、客观的审计监督与评价。